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廣東省環境保護廳關于機動車排放檢驗機構監管和聯網工作的規范(粵環函【2016】881號)
文章來源:政府部門   添加人:admin   添加時間:2016-9-5 14:40:04

 

 

各地級以上市環境保護局、深圳市人居環境委、順德區環境運輸與城市管理局:

新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣污染防治法》)不再要求對機動車排放檢驗機構實行委托審批管理,僅要求“機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證,使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國務院環境保護主管部門制定的規范,對機動車進行排放檢驗,并與環境保護主管部門聯網,實現檢驗數據實時共享。”

根據《大氣污染防治法》的新要求,為規范各地對機動車排放檢測機構的監管和聯網工作,我廳組織制定了《廣東省環境保護廳關于機動車排放檢驗機構監管和聯網工作的規范》,明確取消機動車排放檢驗機構委托審批事項,同時廢止《廣東省機動車排放污染物定期檢測委托審批權下放有關事項的通知》(粵環〔201335號)。機動車排氣檢測人員培訓及考核工作繼續由地級以上市和順德區環保主管部門組織實施。

目前,該規范已通過了省政府法制辦公室規范性文件審查,現印發給你們。請按照該規范的要求,認真組織開展對轄區內機動車排放檢驗機構的監管和聯網工作。貫徹過程中若遇到問題,請與省環境保護廳聯系。

 

附件:廣東省環境保護廳關于機動車排放檢驗機構監管和聯網工作的規范

 

 

                             廣東省環境保護廳

                             2016729

 

 

附件

廣東省環境保護廳關于機動車排放檢驗機構監管和聯網工作的規范

 

按照《大氣污染防治法》的要求,機動車排放檢驗機構應當與環境保護主管部門聯網,實現檢驗數據實時共享。為貫徹落實《大氣污染防治法》的相關要求,指導和規范地方環境保護主管部門做好對機動車排放檢驗機構的監管和聯網工作,特制定本規范。

一、編制依據

本規范引用的法律、法規、標準、規范和文件,其最新版本適用于本規范。

(一)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2015年修訂)

(二)《廣東省機動車排氣污染防治條例》(2010年修訂)

(三) 《車用壓燃式發動機和壓燃式發動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法》(GB3847-2005

(四)《點燃式發動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》(GB18285-2005

(五) 《在用點燃式發動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法(穩態工況法)》(DB44/592-2009

(六)《在用點燃式發動機輕型汽車排氣污染物排放限值(簡易瞬態工況法)》(DB44/632-2009

(七)《在用壓燃式發動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法(加載減速工況法)》(DB44/593-2009

(八) 《關于進一步規范排放檢驗加強機動車環境監督管理工作的通知》(國環規大氣〔20162號)

(九)《廣東省環境保護廳 廣東省公安廳關于進一步加強機動車污染防治工作的通知》(粵環〔20164號)

(十) 《廣東省環境保護廳關于機動車排氣檢測人員培訓及考核工作下放有關事項的通知》(粵環函〔2015202號)

(十一)《廣東省機動車環保檢測管理系統數據交換接口規范》(粵環函〔20131188號)

二、適用范圍

本規范適用于機動車排放檢驗機構與地級以上市環境保護主管部門的聯網工作,也適用于各級環境保護主管部門對機動車排放檢驗機構的日常監督檢查工作。

三、監管和聯網要求

凡合法成立并依法通過計量認證的機動車排放檢驗機構都應當與當地地級以上市環境保護主管部門聯網,并遵守下列規定:

(一)依據法定的檢測方法、檢測標準對機動車排氣污染進行檢測。

(二)檢測使用的儀器、設備,應當按規定向質量技術監督主管部門申請計量檢定且經檢定合格。

(三)出具真實、準確的機動車排氣污染檢測結果。

(四)配備符合國家規定要求的檢測技術人員。

(五)具有能夠與當地地級以上市環境保護主管部門實時傳輸機動車排放檢驗數據的設備,實時向當地地級以上市環境保護主管部門傳遞相關檢測數據,且上傳的聯網數據能滿足國家和我省機動車環保信息聯網規范的要求。

(六)建立機動車排氣污染檢測檔案。

(七)符合國家和省有關技術規范的要求。

(八)不得以任何方式經營或者參與經營機動車維修業務。

四、后續監管要求

(一)強化機動車排放檢驗機構主體責任。

機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責,并接受環境保護主管部門和社會監督。嚴禁機動車排放檢驗機構采用非法軟件篡改檢驗結果。對檢查中發現弄虛作假、偽造檢驗結果、出具虛假報告、采用非法軟件等不符合監管和聯網要求的機動車排放檢驗機構,環境保護主管部門要嚴格按照相關法律、法規有關條款予以處罰。

(二)規范環境保護主管部門監管要求。

各級環境保護主管部門可通過現場檢查排放檢驗過程、審查原始檢驗記錄或報告、審核年度工作報告、組織檢驗能力比對實驗、檢測過程及數據聯網監控等方式加強對機動車排放檢驗機構的監管,推進排放檢驗機構規范化運營。其中:

縣(縣級市、區)級環境保護主管部門應當加強對轄區內機動車排放檢驗機構的日常監督檢查,對于檢查中發現的未能滿足監管和聯網要求的檢測機構,要求限期整改;情節嚴重的,按照相關關法律、法規有關條款予以處罰。

地級以上市環境保護主管部門應主動公開已聯網的排放檢驗機構信息,加強機動車環保監管系統的建設和維護工作,同時將聯網數據及時上傳到省環境保護廳。地級以上市環境保護主管部門每季度至少組織一次對排放檢驗機構監督性檢查,對于檢查中發現問題的排放檢驗機構,嚴格按照有關法律、法規有關條款予以處罰。逐步建立機動車排放檢驗機構信用記錄,在每季度檢查一次的基礎上實行“雙隨機、一公開”(隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、及時公布查處結果)的抽查監管方式,對群眾舉報、媒體曝光、數據異常的涉嫌違法機構,按照相關線索調查取證,依法查處。每年3月底前要編制上一年度機動車排放檢驗機構監管工作總結報告并報省環境保護廳備案。

省環境保護廳將對機動車排放檢驗機構進行不定期的監督性抽查。

(三)加強檢驗數據統計分析。

地級以上市環境保護主管部門應加強對機動車排放檢驗數據的分析,要及時發現多車檢驗數據雷同、異地檢驗業務量過高、同一車型檢驗合格率異常、首次檢驗合格率過低但復檢合格率過高等情況并分析原因,必要時組織對數據異常的機動車排氣檢驗機構進行抽查。

五、加強能力建設

機動車排放檢驗機構應加強能力建設,確保將機動車排放檢驗相關數據通過網絡實時發送到地級以上市環境保護主管部門。地級以上市環境保護主管部門要加強機動車環保監管系統建設和維護,確保能接收機動車排放檢驗機構發送過來的數據并確保系統正常運行。地級以上市環境保護主管部門對機動車排放檢驗機構監管的工作經費以及機動車環保監管系統建設和運行維護經費應當列入部門預算,由本級財政預算予以保障,不能收取機動車排放檢驗機構的費用。

六、加大宣傳力度

各地環境保護主管部門要加強對機動車排放檢驗機構監管和聯網工作的宣傳力度,引導機動車排放檢測機構積極聯網并規范檢測工作;同時引導公眾自覺參與對機動車排放檢驗機構相關違法行為的社會監督。

本規范自2016828日起實施,有效期5年。此前文件與本規范規定不符的以本規范為準。自本規范印發之日起,各地環境保護主管部門對在用機動車排放檢驗機構不再進行委托。《廣東省機動車排放污染物定期檢測委托審批權下放有關事項的通知》(粵環〔201335號)同時廢止。

 

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